突出建设行业特色
推动政风行风建设上台阶
（许昌市建委）
近年来，在许昌市委、市政府的统一部署领导下，按照省建设厅“管行业，必须管行风”的具体要求，许昌市建委党委始终把政风行风建设工作摆在重要位置，本着全面深化、整体推进、突出重点、保证效果；内强素质，外树形象，标本兼治，纠建并举；增强服务意识，提高服务质量，树立行业新风这一工作思路，切实改变观念，转变职能，改进作风，提高执法水平、行政效率和服务质量，优化政策、政务、市场和法制环境，以维护和实现人民群众最关心、最直接、最现实的利益为目标，以群众满意为标准，扎扎实实的开展政风行风建设，为人民群众排忧解难，办实事和好事。
一、在政风行风建设方面采取的措施和方法
（一）加强组织领导，周密安排部署
一是领导高度重视，坚持“一把手”负总责、亲自抓，分管领导具体抓的工作原则。成立了由建委主任罗全振同志任组长，委全体班子成员参加的建委系统民主评议政风行风工作领导小组，并下设办公室，确定行风评议联络员，具体负责全系统民主评议政风行风工作的指导协调和督促检查。二是根据市委、市政府交办的具体工作，结合实际，制定《民主评议政风行风工作实施方案》，明确评议的重点和对象，评议的内容、方法、步骤，并将重点评议岗位、分管领导、评议举报电话进行了公示，接受社会各界的监督和广泛参与。三是统一思想，提高认识。每年我们都把制定行风评议《实施方案》、《考核办法》和召开动员部署会议作为必不可少的工作贯彻始终；把行风建设工作文件作为干部职工必学内容贯彻始终；把评议内容结合业务工作制订评比标准贯彻始终；把思想作风整顿和行业纪律整顿常规化贯彻始终；把提高工作效率和提高服务质量作为行风建设的核心问题贯彻始终。保证了行风建设部署的高标准、严要求，增强广大党员干部搞好政风行风建设的自觉性和主动性，树立和落实科学发展观，以人为本、重点解决损害群众利益的突出问题，进一步解决产生不正之风的深层次问题。
（二）采取多种形式，广泛征求意见
为了进一步加强政风行风建设，接受社会各界评议，我们本着亮出问题不怕丑、听取意见不怕刺、闻过则改不怕痛的精神，采取多种形式，通过多种渠道，实行开门评议，广泛征求社会各界和服务对象的意见和建议。一是在委办公楼上专门设立行风评议征求意见箱；二是印发行风建设及效能提升情况征求意见表，发放至市直各相关部门和二级机构、企业；三是在许昌建委门户网站（http://www.xcjw.gov.cn）专门开辟了行风评议征求意见栏目，公布举报电话和举报邮箱。四是聘请人大代表、政协委员和服务对象作为我委行风建设的特邀监督员，通过多种形式对全市建设系统行风建设工作进行监督检查。五是定期召开由人大、政协委员和各阶层群众代表参加的行风建设座谈会，面对面征求意见，从中了解掌握人民群众急需解决的热点、难点问题。
（三）认真进行整改，提高服务水平
我们紧紧抓住“履行工作职责、治理‘四乱’、工作作风、勤政为民”四个核心问题，以抓长效、重建设为根本出发点和落脚点，对收集到的群众反映的意见建议和单位内部查找出来问题，以及省、市问卷调查反映的意见线索，认真梳理汇总后，把整改目标定位在四个方面：一是解决在建设行政管理和城建监察执法中“越位”、“缺位”、“错位”和“不到位”的问题，杜绝违法执法、越位执法等现象；二是解决少数部门、少数人违法行政的问题，坚决杜绝“四乱”现象；三是解决办事拖拉，推诿扯皮、效率低下和“门难进、脸难看、话难听、事难办”，以及生、冷、硬、推等不正之风；四是解决少数人工作责任心差、服务意识差、作风和纪律涣散的问题。委党委专门召开专题会议，逐条对照检查，深入分析问题产生原因，制定具体的整改措施，明确责任领导、责任科室和责任人员，认真抓好落实，做到问题不解决不放过，群众不满意不放过，件件有落实，事事有回音。近几年，我们从根本上端正了思想认识，改进了一些工作方法，群众的信访、举报数量逐年减少。
（四）突出行业特色，搞好对公共服务行业及重点岗位的专项评议活动，确保城市建设取得实效。
为切实提高公共服务行业的行风建设和服务水平，营造优质高效的服务环境，针对建设系统行业多、队伍大，与人民群众生产生活密切相关，热点难点问题多，政风行风建设任务艰巨的现状。我们积极配合市政府纠风办的工作部署，把与群众生活密切相关的水、暖、气、公交等5个公共服务行业（单位）作为建设系统开展行风建设的重点，分别在许昌电视台、许昌人民广播电台、许昌晨报公开了服务承诺和监督投诉电话。以许昌电视台“聚焦30分”栏目为平台，采取自评与点评相结合的形式，进行了面对面评议活动。
同时，狠抓内部考核，在全委系统内部对委机关各科室、委属企事业单位、建设行业公共服务单位进行系统测评。每季度发放一次调查问卷，综合社会监督情况，按照百分制进行综合考核排名，在季度通报会上予以公布，对获得行风建设先进的单位和
个人实施奖励。先进单位的一把手在通报会上介绍经验，后进单位做表态发言。这一举措起到了很好的激励先进和鞭策后进的作用。
另外，我们通过开展“促进效能提升，加强执行力建设”、“讲正气、树新风、促效能”和“改善服务态度、优化工作质量、提升工作效能”等主题教育实践活动和“大力弘扬许昌精神，推动新解放、新跨越、新崛起”大讨论活动，并利用“元旦”、“七一”、“国庆”等重大节日，以征文、演讲、知识竞赛、歌咏比赛等形式，教育广大职工热爱本职工作，树立崇高的职业荣誉感，努力做到“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”。使全系统干部职工队伍政治和业务素质明显提高，工作作风明显转变，服务水平明显提高，切实做到依法行政，文明执法，优质服务，廉洁高效，更好地服务基层、服务企业、服务人民群众。
二、政风行风建设方面存在的问题
近年来，我委的民主评议政风行风工作在各级领导的正确指导和全体同志的齐心努力下，取得了一些可喜的成绩，但与市委、市政府和人民群众的要求，还有一定距离，在整改中仍存在一些问题与困难。主要表现在以下几个方面：
一是部分被评科室和单位对民主评议政风行风工作在认识上还不够重视，查找问题还不够深刻，整改问题不到位。
二是收集群众和服务对象的意见建议的方式还有一定的局限性，有回避问题的现象。
三是自查自纠的措施可操作性不强，长效工作机制还有待于进一步建立和完善等。如个别执法人员工作作风还不够严谨，一些违规违纪现象仍时有发生等。
三、今后政风行风建设工作的工作思路
（一）坚持以人为本，努力为群众办实事办好事。建设事业的最终目标是建设和优化人居环境，行风建设的根本问题和落脚点是取悦于民、让群众满意，两者的共性就决定政风行风建设工作是一项“永不竣工”的升级工程，必须紧跟时代和社会不断前进的步伐，结合现实深入持久的开展下去。因此，我们每项决策、每项工作，甚至是每项工作的细节都要坚持以人为本的原则，树立以人为本的观念，切实把群众的舒适、冷暖、安全、放心、满意摆上重要位置，一切为了人民群众，一切围绕人民群众，一切以人民群众的高兴、满意、答应与否衡量工作成败。只有这样，才能做到真心诚意的纠正工作、服务各个环节中的偏差，才能把“权为民所用，利为民所某，情为民所系”的要求落到实处。
（二）强化制度建设，构建长效机制。一是全面推行建设系统行风建设责任制，加强领导，狠抓落实，严格责任追究，保证整改工作取得实效。二是进一步规范行政执法行为，完善执法奖惩制度。加强对行政执法人员的培训、监督。对服务态度、服务质量、办事效率、行政执法行为的标准进一步量化，纳入年终考核。
（三）加大监督检查力度，建立一套完善的行风评议监督网络。聘请一些人大代表、政协委员和服务对象作为行风建设的特邀监督员；聘请各县（市、区）建设局纪检组长为内部监督员，通过多种形式对全市建设系统行风建设工作进行监督检查。继续认真接受社会各界群众和媒体的监督，广泛听取群众呼声，虚心采纳批评和建议，务求“树立行业新风，塑造行业新形象”。面向社会、面向群众，把我们的工作置于群众的监督和舆论监督之下，自我加压，自励自强，促进各项工作再上新台阶。
（四）坚持开门整改，坚持有错必纠。着重从解决思想认识问题入手，把建设、执法、服务各部门建设成为群众满意、政府放心的工作机构，更好地服务于社会，服务于群众。开展“四个查找”，即加强思想政治教育，促进工作人员从思想上查找落后根源；加强制度建设，强化制度落实，从规章制度上查找工作漏洞；立足于规范执法、高效服务，从执法服务上查找差距和不足；着眼于提高服务水平，树立良好形象，查找并纠正不适应新形势的旧的工作机制。
在今后的政风行风建设工作中，我们将本着求真务实、积极负责的态度，虚心学习兄弟单位的先进经验，改进工作方法，转变工作作风，提高工作效率，优化服务质量，树立良好形象，把建设部门建设成为廉洁、勤政、务实、高效的部门，把建设干部队伍建设成为政治坚强、作风优良、业务过硬的队伍，促进许昌经济持续健康发展。
