按照《河南省建设厅关于全省建设系统深入开展2008年民主评议政风行风工作的意见》的要求和市委、市政府开展的“环境创优年”活动、大力弘扬许昌精神，推动“新解放、新跨越、新崛起”大讨论活动和正在开展的“两转两提”工作，结合我局工作实际，认真开展政风行风评议工作，切实加强行业作风建设，改善服务态度，提高服务质量和服务水平，“树立优良作风，构建和谐许昌”，促进我市房地产业的健康发展，为全市的经济建设发挥了积极作用。我局利用一个月时间，深入开展了政风行风问题调研活动。活动开展以来，我局始终坚持领导带头，专人负责，上下动员，全局参与，尤其在提高认识性，加强针对性，强化整改性，注重实效性上下功夫，使整个活动取得了明显成效，现将我局政风行风问题调研情况报告如下：

一、基本情况和主要做法

整个活动中，我局主要采取深入基层调研和组织政风行风监督员走访服务对象、召开座谈会、发放问卷调查表等形式，其中为全面了解服务对象对房管部门的真实评价，及时发现和解决工作中存在的问题，根据市政府《关于进一步深化政务公开实施意见》的要求，我局结合实际，深入研究制定了政务公开工作实施方案，进一步明确了政务公开的指导思想、基本原则、工作目标、对内对外公开的内容、形式、措施等，建立政务公开信息目录。对外公开的内容主要是各部门现职责、工作程序、时限工程项目进展完成情况、问题整改反馈情况等，主要采取政务公开栏、信息宣传、网上公开等形式。方便了社会监督，增加了工作透明度。与有关新闻媒体联合推出“房产知识”专栏，共发表房产知识68次；在《许昌日报》、《许昌晨报》发表新闻宣传稿件22篇，特别是2008年为配合建设部《房屋登记办法》的施行，积极与许昌日报社配合发表了《〈房屋登记办法〉7月1日正式实施房屋权属走出“真空期”》的文章，张宗保市长为此对相关办证问题做出重要批示。我们以《房屋登记办法》实施为契机，在许昌日报开辟了《案例解析》专栏，现已发表案例解析10篇，宣传照片6张，宣传材料5份，提高了公众办证意识，同去年政风行风评议及党风廉政责任制考核中群众所反映的问题一并归纳梳理，认真查找分析产生问题的原因，并积极制定相应的整改措施，确实做到查摆问题不护短、发现问题不回避、解决问题不拖延、处理问题不手软，力争我局的政风行风建设质量和水平有大的提高。

一是广泛深入地开展调研活动。我局注重把深入局属各单位调查研究、征求各服务单位及人民群众意见作为加强与改进房产管理工作作风、提高行政效能的重要步骤和手段来抓。在今年伊始就召开了党委会，为更好的研究我局的政风行风评议建设工作，成立了以党委书记张喜中同志为组长、局长杨上昕同志、副局长姚耀山、刘建伟同志为副组长，有关部门负责人为成员的行风评议领导组，以加强对行风评议工作的领导。并设立政风行风评议办公室，办公室设在局法规监察科，局纪委副书记张维山任办公室主任，负责政风行风评议的日常工作，采取听、查、问、看等方法，就当前全市房产管理工作的现状、经验和做法，遇到的困难和问题进行深入调研；就房屋权属登记、房产抵押、房地产业服务咨询、房地产交易、房屋租赁管理、商品房销售、房产价格评估、房屋中介服务、房产测绘、公房管理、物业管理、廉租住房、经济适用住房建设分配、管理等工作中遇到的难题提供咨询服务，现场办公，并多方征求对我局开展活动的意见和建议。调研结束后，对征集到的意见建议及时进行了梳理和汇总。

二是政风行风监督员作用发挥明显。我局注重发挥政风行风监督员的桥梁和纽带作用，专门组织召开政风行风监督员座谈会，对此次政风行风问题调查的内容、要求及标准进行了明确，要求要确实从服务对象和人民群众中了解对我局政风行风建设的意见建议，切实反映民情、掌握民意。局政风行风监督员以对政风行风建设、对人民群众利益高度负责的态度，自身作用发挥明显，也征求到了不少好的意见和建议。

三是认真组织问卷调查等征集活动。我局制订了“行风征求意见卡”，广泛征求社会各界的意见和建议。共发出《顾客满意度调查表》1987份，收回1942份，征求意见卡460余份，收回417份，收到意见和建议12条。从此次发放的问卷调查表反馈的情况看，针对群众关注的焦、热点问题推出多项便民措施：

（一）对孤、寡、残等行动不便的产权申请人提供送证上门服务；

（二）为上市、改制、小巨人企业等开辟 “办证绿色通道”，实行特事特办、快办；

（三）为自主创业人员在现房融资贷款等方面提供快捷服务，将工作时限由5个工作日压缩为3个工作日。

（四）对大批办证的单位和群众提供便利条件，实行节假日不休息、上门服务等措施。这些意见和建议对我局实施整改奠定了基础。

与此同时，局领导和各科科长（主任）及所属事业单位主要领导还走进直播间，参加全市政风行风热线节目，向广大听众和人民群众介绍了我市房产管理方面的主要工作，并认真回答了四十多位听众就权属登记、物业管理、廉租住房等实际问题进行了现场解答，并征求他们对我局政风行风建设的意见和建议。

四、以实际行动不断推进政风行风活动的深入开展。政风行风活动开展以来，我们立足通过大型活动进一步促进工作作风的转变，有力地推进政风行风活动的深入开展。无论是在积极承办我市房地产年会、物业管理座谈会，还是部分对个别问题多的开发企业走访活动等人民群众普遍关心的热点难点问题方面，都注重深入基层搞好调研，与相关部门积极协调，精心组织，认真准备，及时通过网络报纸等新闻媒体向社会各界公开办事程序，在提高办事效率的同时，受到了各服务单位和社会各界的广泛好评。

三、存在的问题

通过对征求意见卡、问卷调查表的梳理，以及我们平时工作中得到的反馈信息看，基层单位、服务对象和广大人民群众对我们的工作是认可的，特别是近几年来在权属登记、交易管理、廉租住房、经济适用住房工作等方面都取得了令人满意的成绩，取得了良好的社会反响。但从中也发现了不足和问题，主要表现在以下几个方面：

1、工作思想开拓创新不够。在推进房产管理工作中，还存在着思想不够解放、观念不够开放、机制体制不健全、步幅不大等问题。围绕中心、服务大局的办法措施不多，效果不够明显。缺乏对改革中产生的新问题、新矛盾的深度研究和有效应对，有些还停留在凭经验、按常理办事的水平上。

2、为民服务意识不够强。主动深入群众，为群众解决实际问题的意识不强、方法不多，深入基层、深入群众调查研究不够，特别是围绕某一领域、某一课题开展调查研究不多、不深、不透。

3、行政效能建设水平整体提升参差不齐。在建立服务承诺制，实行首问责任制，推行限时结办制、责任追究制和“一条龙”、“窗口式”服务工作机制方面，在公开办事程序，简化办事手续上还不同程度地存在着打折扣的现象，影响了我局行政效能建设水平的提升。

4、宣传力度不大。房地产政策法规的宣传不太够，个别部门政务公开的程度不太高，从而造成群众对一些热点、难点、焦点问题不理解和产生误会。

四、问题产生的原因

1、宗旨观念不够牢固。在实际工作中遇到人民群众需要解决的问题时，没有牢固树立起“群众利益无小事，群众在我们心中的份量有多重，我们在群众心中的份量就有多重”的服务意识，以至为基层办实事、为人民群众服务的公仆意识不太强。

2、创新意识不够强烈。与时俱进、锐意进取的创新精神较为缺乏。就新形势、新条件下如何做好人事人才工作缺乏系统的思考，分析问题、解决问题的办法不多、能力不强，致使工作人员热情不高，主动性和积极性不够。

五、改进措施

针对我局政风行风建设的现状和存在的问题，局党委进行了认真的讨论研究，并结合实际制定了具体可行的措施。

1、强化心系群众，服务人民意识。要把为人民服务的宗旨观念真正落实到思想和行动中去，局领导每季度、中层干部每半年要深入基层、深入群众，开展一次调研活动。针对服务对象在住房保障、物业管理、等方面存在的疑惑和问题搞好解答和帮助。通过调研，真正了解群众的愿望，关心群众的疾苦，认真倾听群众呼声，集中群众的智慧，带着感情为基层和群众排忧解难，并选择1至2件群众最关心、最直接、最现实的热点难点问题作为重点加以解决，真正做到权为民所用、情为民所系，利为民所谋。

2、改进工作作风，提高工作效率。要按照市委、市政府确定的“五个坚持”的要求，大力倡导胡锦涛总书记提出的“八个方面”良好风气。坚持工作服务质量不变，坚持基层和服务单位优先，努力建立长效机制，坚持真抓实干、务求实效，用作风建设上的加强与改进，促进工作效率的提高。

3、加强行政审批事项管理，规范行政审批程序。按照《行政许可法》的要求，进一步精简行政审批事项，简化审批程序，严格审批时限，提高工作效率，逐步推行“一条龙”审批。

4、推进政务公开和依法行政，加快推进电子政务。通过近几年来的信息化建设，虽然我局已经建立了计算机管理系统，建立了许昌房地产信息网站，制作主页公示了部门工作职责、办事程序、办证指南，公布了我局的政务公开事项，对我局的职能进行了明确等内容，但信息化建设方面的专业人才缺少，资金投入不够，信息享用方面还存在着一定的局限性，不能充分发挥现有快捷、方便的网络优势。另外，在现有房产档案管理方面，实行的是手工和微机查档相结合的方式，没有充分实现档案管理的数字化、智能化、信息化管理。

5、进一步提升政风行风建设水平。要始终把权力的运行置于群众的监督之下。讲承诺、守诚信，坚决公开承诺制度。严禁推诿扯皮，坚持服务至上、依法审批，严禁吃拿卡要、刁难群众、与民争利。对行政审批备案行为要严格检查督促，对发生违纪行为和出现问题的，要严肃处理。