濮阳市建设委员会

 

近年来，濮阳市建委紧紧围绕城市建设中心任务，坚持把握“树立行业新风、优化经济发展环境”这一主题，切实把政风行风建设作为促进城建事业发展的重要载体，求真务实，开拓创新，不断加强政风行风建设，取得了显著成效。2007年政风行风评议综合排名由2006年的第37名上升到了第11名，提高了26个位次。我们的主要做法是：

一、加强领导，落实责任，加大政风行风建设力度

城市建设与广大人民群众的利益密切相关，政风行风建设的好坏直接关系到城建队伍形象，因此，市建委领导高度重视，把政风行风建设列入重要议事日程切实抓紧抓好，做到了“三个到位”：

一是组织到位。为加强建设系统政风行风建设的组织领导，委党组研究成立了由党组书记、主任马宜品为组长，党组成员、纪检组长张冠增为副组长，各科室、各单位主要负责人为成员的政风行风建设领导小组。领导小组下设办公室，办公室设在纪检监察室，纪检监察室主任兼任办公室主任，全面负责政风行风建设的日常工作。

二是责任到位。按照“管行业必须管行风”的要求，制定了《全市建设系统政风行风建设考核办法》，与各县（区）建设主管委（局）、委属各单位、机关各科室签定了建设系统政风行风建设责任目标书，切实把政风行风建设列为“一把手”工程。形成了由“一把手”负总责，分管领导直接负责，主管科室具体实施的工作机制。

三是部署到位。精心制定政风行风建设实施意见，召开建设系统政风行风建设动员大会，对工作进行安排部署。系统各单位也先后召开动员会、成立领导小组、制定工作方案、签定责任目标，对政风行风建设进行全面部署，使工作落实到具体个人，形成了党委统一领导，党政齐抓共管，一级抓一级，层层抓落实的良好工作局面。

二、强化措施，创新载体，推动政风行风建设深入开展

政风行风建设灵活性强、覆盖面广，具有长期性和反复性，我们坚持把政风行风建设与中心工作同部署、同落实、同检查、同考核，不断强化工作措施，创新工作载体，以多种形式促进政风行风建设深入开展。

一是认真做好政风行风评议和整改工作。坚持开门评议，采取“走出去、请进来”等各种方式，深入开展政风行风评议工作，先后召开委班子座谈会、班子成员与分管单位、科室座谈会、二级单位主要负责人座谈会，认真开展自评、互评，不怕揭短、不怕露丑，使每名党员干部都能找准自身存在的问题，结合自身实际，制定整改措施，切实加以整改，不断提高自身素质。坚持依靠群众，设立意见箱、公布投诉电话、聘请特邀评议员、发放调查问卷，把政风行风建设置于群众监督之下，面对面、背靠背地听取群众提出的批评、意见和建议。坚持彻底整改，在政风行风评议中对征求到的意见建议，进行认真梳理归纳，按照“谁主管、谁负责”的原则，逐条分解，制定整改方案，建立整改台帐，明确整改责任单位、责任人和整改时限，确保问题整改率达到100%。

二是积极参加“阳光热线”直播节目。“阳光热线”是密切城市建设和广大市民关系的重要桥梁，建委领导高度重视，每次“一把手”都亲自上线解答群众提出的热点难点问题，能当场解答的当场解答，不能当场解答的，下线后认真汇总，逐条解决，并逐一与当事人进行联系，直到当事人满意为止。通过“阳光热线”直播节目，不断提高群众对城建工作的满意度，树立城建队伍的良好形象。

三是认真开展“优质服务窗口”争创活动。窗口服务质量的优劣直接体现政风行风建设的好坏。我们以行政服务大厅和12319城建服务热线指挥中心为载体，成立争创活动领导小组，制定争创活动方案，认真开展争创“优质服务窗口”和评选“十佳效能标兵”活动。为加强对窗口单位的管理，实施了“三个到位”、“五件制”管理、六项效能制度，不断规范工作程序，优化工作流程，为广大企业和办事群众提供文明、优质、高效的公共服务。为提高窗口工作人员的能力和自身素质，我们多次举办培训班，先后培训人员80人次，使窗口服务人员的公众形象能力、服务创新能力、科学管理能力、廉洁自律能力等各种能力得到大副提升。“优质服务窗口”的成功创建，向社会各界树立了城建队伍的良好精神风貌。

四是深入开展百家企业评议活动。为进一步提高服务企业水平和质量，我委主动深入基层、深入企业，征求意见建议，发放评议表，充分调动企业参评的积极性和主动性，打消企业顾虑，使企业有话敢说、有意见敢提、有建议敢报。活动开展以来，共发放评议表360余份，征求意见建议120余条，并将好的意见建议作为制度长期坚持，以企业评议促进行风建设。

五是坚决纠正损害群众利益的不正之风。进一步建立健全城市建设拆迁管理工作责任制和责任追究制，加强事前、事中、事后监管。在拆迁过程中，坚持做到“六公开”：公开拆迁范围、公开拆迁政策、公开拆迁补偿标准、公开拆迁安置资金、公开拆迁评估结果、公开拆迁安置方向，切实维护拆迁工作的公平合理，严肃查处拆迁过程中违法违规行为，纠正城市拆迁中损害群众利益的突出问题；进一步建立健全清理建设领域拖欠工程款的长效机制，坚决杜绝建设领域拖欠工程款的现象发生，从根本上纠正和防止损害群众利益的不正之风，切实促进行业作风的转变。

六是切实加强政务公开工作。政务公开工作是促进政风行风建设的重要途径。我委进一步发挥建设部政务公开联系点的作用，以政务公开栏、建设行政服务大厅、12319城建服务热线指挥中心、建设信息网、新闻媒体等为载体，以行政审批、城建重点项目建设、热点难点工作为重点，进一步加大政务公开工作力度，确保群众的知情权，杜绝暗箱操作，打造“阳光城建”平台。

七是扎实开展“对照职能，贴近民生，努力为群众办好事办实事”主题实践活动。是否为群众办好事办实事是检验政风行风建设成效的有力证明。我们以行政服务大厅和12319城建服务热线为主体，认真开展了“对照职能，贴近民生，努力为群众办好事办实事”主题实践活动。行政服务大厅实行了行政审批服务全程代理制、服务项目回访制，印制并发放《便民服务回访卡》，服务项目回访率100%；12319城建服务热线指挥中心编印并发放《12319便民咨询服务手册》，为群众提供优质高效的公共服务，使群众享受到真正的实惠。

三、完善制度，强化监督，确保政风行风建设取得实效

一是不断建立长效机制。在政风行风建设中，我们积极探索各种长效机制，不断健全和完善宣传教育机制、监督制约机制、政务公开制、服务承诺制、首问负责制、限时办结制等一系列规章制度，以制度促建设，以制度促发展，以制度促实效，推动政风行风建设再迈新台阶。

二是不断完善监督机制。切实发挥纪检监察的监督作用，对各单位、各科室的政风行风建设进行全面监督指导，不断强化内部监督；聘请人大代表、政协委员、企业代表和社会代表20名，担任建设系统政风行风建设义务监督员，加强建设系统政风行风建设外部监督，促进政风行风建设的真正落实，取保取得实实在在的成效。

政风行风建设任重而道远。尽管我委在政风行风建设方面做了不少工作，也取得了一定的成绩，但与省、市要求、与其他先进单位相比还存在不小差距。在今后的工作中，我们将进一步创新思路，完善措施，齐心协力，真抓实干，努力打造一支政治强、业务精、作风正、纪律严的城建队伍，把政风行风建设进一步推向深入，促进全市建设事业的又好又快发展。