偃师农村基层党风廉政建设务求实效

　　农村基层党风廉政建设怎样避虚就实，抓出成效？近年来，偃师市从基层最敏感、群众最关心的问题入手，把党风建设变成群众可以“看得见、摸得着、说得出”的党风工程。

　　权为民所用，加强干部队伍管理。每村成立纪检小组，全面履行监督职责，并推行村干部履职履责“三评”、“两述”、“一公开”制度。“三评”即民主评议村“两委”干部和党员，“两述”即上述评议对象在接受评议时既要述职也要述廉，“一公开”即对民主评议结果进行公开。根据年度评议结果，乡镇党委对责任落实差、群众满意率低、排名末位的行政村党支部进行调整，对村委成员进行诫勉谈话。此外，推行民主议政日制度，即以党员代表、村民代表和居住在本村的各级党代表、人大代表、政协委员为主体，村民自愿参加，由村党组织、村民委员会通报工作情况，接受评议和质询，时间为每年的1月、7月。为规范完善村级民主决策程序，偃师市还在村级重大事项的决策中推行村民代表和村民会议票决制，凡与农村群众切身利益相关的事项必须按程序进行，即村级组织或村民代表提议、村“两委”审议、乡镇审核、村民会议或村民代表会决议，村民会议或村民代表会议讨论决定的事项会前公告、会后公布、结果公示。

　　利为民所谋，加强财务管理制度。在全市实施村账民理乡代管制度，16个乡镇全部建立村级会计服务中心，在坚持“五不变”（村有资金所有权不变、资金使用权不变、资金审批权不变、会计核算内容不变、资金使用方向不变）的原则下，全面实行会计委派制，管理各行政村账目。对手续不完备、内容不真实、用途不明晰、开支不合理的费用拒绝报销入账，有效建立了“管钱的不花钱，花钱的不管钱”的双向约束机制。

　　情为民所系，多为百姓办实事。今年以来，偃师把实施便民服务工程纳入农村基层党风廉政建设工作中，突出解决好群众生产生活中遇到的问题。该市先以四个乡镇为试点，建立便民服务大厅，所辖行政村设立便民服务点，形成市有“中心”、镇有“大厅”、村有“服务点”的承接服务网络，实现了群众办事“小事不出村、大事不出镇”。今年4月以来，偃师的乡镇便民服务中心共接待群众18000余人次，受理群众申办事项10235件，办结10176件，群众满意率达到100％。