2010年各省辖市
住房和城乡建设工作指导重点

    为加强对各省辖市住房和城乡建设工作的指导，促进全省住房和城乡建设事业又好又快发展，省住房城乡建设厅在深入调查研究的基础上，根据行业发展中需要解决的问题和各省辖市的工作特点，制定住房和城乡建设工作重点，供各省辖市参考。 
    一、郑州市： 
    （一）强化规划引导。一是针对城市交通问题开展专题研究。做好综合交通规划，解决航空、铁路、公路、城市道路便捷联通问题，近期突出解决城市交通堵塞问题。二是深化各项市政管线规划。研究完善城市市政设施建设标准。三是落实轨道交通规划控制保护地界（黄线），落实轨道交通相关配套设施（如车辆段、停车场等）的控制用地，对第二轮建设规划确定的建设线路及时做好线路两侧用地控制性详细规划。 
    （二）加强城市建设管理。一是进一步加大中心城区城市道路建设改造力度，加大城市次干路、支路网密度，打通断头路，完善城市道路系统，优化城市道路网结构。突出抓好停车设施建设管理，充分利用地下空间，加快地下停车场建设，切实解决马路停车问题，加强城市占道管理，严禁乱占城市道路设置停车场的行为，力争今年市区交通状况有显著改善。二是加强城市道路挖掘施工管理。控制和规范挖掘城市道路行为，做好城市道路修复质量和工期的管理，切实解决群众反映强烈的“天天挖沟”、道路修复环境差和质量低劣的问题。三是加强城市养犬管理。四是加强城市排水设施的规划建设管理工作，有计划有步骤地进行城市积水点改造工作。 
    （三）督促登封市加快中央投资补助廉租房项目建设进度。 
    （四）加快建筑业发展。发挥龙头作用，在企业做大做强、工程质量安全标准化推广、有形建筑市场建设等方面多出经验。重点做好6家特级企业资质就位的指导服务、郑州市工程交易中心的软硬件完善等工作。 
    （五）促进房地产业健康发展。一是增加普通商品住房供给，支持居民自住和改善性购房要求。完善商品房预售条件，加强预售资金监管，逐步将监管覆盖面扩大到所有在建和在售项目。二是加强房地产市场信息监测工作，规范房地产市场交易秩序，稳定房价。三是妥善解决历史遗留问题。按照“尊重历史事实，先行依法登记确权，随后追究违法行为”的思路，创新疑难房产办证程序，切实维护群众切身利益。四是建立与物业服务水平相适应的物业收费机制，加强住房维修专项资金管理，促进物业管理行业健康发展。规范业主委员会建立和管理，使其在构建和谐小区中发挥更大作用。五是加强房地产估价经纪机构及执(从)业人员监管，规范执业行为。 
    （六）积极开展“禁实”、“禁粘”试点工作。突破城中村、城乡结合部 “禁实”工作难点，为全省提供经验和示范；加强黄河淤泥实心砖的使用和市场监管，配合有关部门，完成整顿规范任务，尽早通过“禁粘”试点城市验收。加快地方立法进程。 
    （七）规范勘察设计市场。一是加大市场监管力度，重点打击省内外勘察设计企业违规出卖图签、私拉乱雇行为；二是加强建筑节能管理，重点在建筑设计中贯彻落实节能法规、规范；三是狠抓勘察设计质量，重点抓好建筑施工图设计文件审查质量，依法加强对各市（县）建筑工程施工图设计文件审查工作管理，加大各市（县）建筑施工图设计文件审查覆盖面。 
    （八）提高村镇建设质量。加大村镇规划编制力度；提高小城镇发展质量和水平；开展村庄小型生活污水处理和城乡统筹生活垃圾收集处理试点。 
    （九）理顺建筑科技及建筑节能管理体制，加强对重点项目的建筑节能监管。 
    （十）加快行业系统住房公积金管理机构调整及项目贷款回收。尽快完成省电力、铁路、煤炭、黄委会等系统行业住房公积金管理机构调整工作，规范机构设置。对未收回的项目贷款，应抓紧清理回收，确实无法收回的要按照规定程序尽快办理呆坏账核销手续。 
    二、开封市： 
    （一）编制历史文化名城更新改造专项规划。在做好总体规划报批的同时，按照国家、省棚户区改造要求，以及历史文化名城保护需要，统筹旧城区更新与保护，编制历史文化名城更新改造专项规划。 
    （二）加强城市基础设施建设。一是加大投入，加强城市基础设施建设改造，提高城市基础设施水平。二是加大城市污水处理厂配套管网的改造建设力度，提高污水处理厂负荷率，充分发挥开封市东区污水处理厂的作用。同时加强对县级污水处理厂运行情况的监督管理，确保稳定运行、达标排放。三是加快城市生活垃圾焚烧项目前期工作，积极创造条件，尽快开工建设，早日实现生活垃圾无害化处理。 
    （三）加强住房保障工作。一是落实住房保障工作机构，充实力量、保障工作经费。二是进一步加大市本级廉租住房建设规模，提高政府实物保障能力。积极开展廉租住房租售并举工作，缓解建设资金压力。三是加强工矿和城市棚户区改造工作，搞好调查摸底，做好棚户区改造规划及年度计划编制。 
    （四）加强对建筑业的监管。重点解决建筑市场统一管理，尤其是汴西新区工程监管问题。 
    （五）切实做好拆迁信访工作。一是规范拆迁管理，妥善处理信访问题，切实减少拆迁赴京到省上访量。二是处理好私房改造遗留问题，防范不安全因素。 
    （六）健全物业管理工作机构机制。加快培育优秀物业服务示范小区，提升物业管理企业服务品质。 
    （七）加快新型墙材发展。解决承重新型墙材产品结构单一问题，加快发展非黏土制品和规模以上新型墙材企业，减轻对黄河淤泥砖的倚赖程度，配合有关部门完成整顿规范任务。 
    （八）加大对可再生能源建筑应用和既有建筑供热计量及节能改造工作的推进力度。 
    （九）加大农村危房改造和小城镇建设力度；加快村镇规划编制步伐。 
    （十）进一步加强住房公积金管理。一是尽快收回以前发放的住房公积金项目贷款本金和利息，确保住房公积金资金安全。二是尽快完成辖县住房公积金管理机构调整，规范管理机构设置。同时，要进一步加大住房公积金归集力度，辖县所有财政供养人员均应按《住房公积金管理条例》建立住房公积金制度。 
    三、洛阳市： 
    （一）做好旧城、城中村改造规划和综合交通规划。一是在做好四期总体规划报批的同时，重点做好旧城及城中村改造控制性详细规划，编制老城区更新改造与保护规划；二是深化城市综合交通规划。 
    （二）加强城市建设管理。一是加大老城区城市道路建设改造力度，打通断头路，完善城市道路系统，优化城市道路网结构。突出抓好停车设施规划建设管理，加快解决马路停车问题，加强城市占道管理，严禁乱占城市道路设置停车场的行为，切实缓解城市交通拥堵问题。二是加大投入，加强城市基础设施建设改造，提高城市基础设施水平。加强对城市供水、供热等价格的调查研究和指导，尽快组织实施供热计量收费体制改革，促进公用事业健康发展。三是加强水源地保护和治理工作，保证城市供水安全。 
    （三）加强住房保障工作。一是完善住房保障机构设置，充实力量、保障工作经费。二是提高租赁补贴标准，扩大廉租住房保障范围。 
    （四）建筑业要重点解决在建设项目中违反强制性标准条文问题。 
    （五）引导房地产业健康发展。一是深化直管公房和机关、企事业单位住房维修管理市场化、社会化改革，推进旧住宅小区改造并实施物业管理。二是加强市场引导。加大宣传力度，适时披露土地供应、住房供求及价格涨落等相关信息，正确引导居民合理消费和心理预期，控制不合理需求。三是建立和完善土地市场动态监测制度。加强对建设用地供应、土地价格变动情况的监测分析，科学预测商品房对土地的需求和相关信息。 
    （六）大力发展新型墙材。打造全省蒸压粉煤灰砖生产基地，培育示范企业，加快推进乡镇“禁实”工作，大幅度提高农村新型墙材使用比例，做好城市“禁粘”验收的准备工作。加快地方立法进程。 
    （七）加快村镇规划建设。加大农村危房改造力度，扩大范围；提高小城镇发展质量和水平；加大村镇规划编制工作力度。 
    （八）加快既有建筑供热计量及节能改造、机关办公建筑和大型公共建筑节能监管体系特别是建筑节能动态监测平台的建设。 
    （九）进一步理顺勘察设计市场监管体制，规范勘察设计市场行为，依法加强对重点工程、开发区建筑工程监管。加强对各市（县）建筑工程施工图设计文件的审查监管。 
    （十）加大住房公积金归集力度，提高住房公积覆盖面。 
    四、新乡市： 
    （一）完善排水工程和城市交通综合规划。在做好总体规划报批的同时，尽快开展城市市区地下管网普查，建立市区地下管网资料库，进一步完善排水工程规划；开展城市交通综合规划。 
    （二）加强污水垃圾处理厂建设管理。一是加大配套管网的改造建设力度，提高污水处理厂负荷率，充分发挥新乡市骆驼湾污水处理厂的作用。加强对封丘县污水处理厂运行情况的监督管理，强化污水处理厂规范管理，确保其稳定运行、达标排放。二是采取有效措施，加大污水处理费征收管理力度，提高征收额度，确保污水处理厂正常运行。 
    （三）加强住房保障工作。一是加强对住房保障工作的领导，落实住房保障管理机构，充实力量、保障工作经费。二是加快市本级中央投资补助廉租房项目建设进度。三是尽快开展城市低收入家庭认定，提高补贴标准，扩大廉租住房保障范围，加大中央补助资金支出力度。四是加强工矿和城市棚户区改造工作，搞好调查摸底，做好棚户区改造规划及年度计划编制，并抓好项目组织实施。 
    （四）总结建筑施工安全远程监管经验。同时，要解决城中村工程安全监管薄弱问题。 
    （五）促进房地产市场健康发展。一是加强市场信息化建设，健全市场预警预报机制。二是加大房地产交易秩序专项整顿力度。三是建立房地产交易登记中心。 
    （六）加强拆迁管理。理顺拆迁管理体制，加强对县、市拆迁工作监管，加大拆迁信访问题处理力度，减少拆迁上访量。 
    （七）抓好新型墙材在农村的应用。结合新农村建设，抓好节能生态示范房试点项目，加快农村应用新型墙材步伐。同时，在市区积极推进“禁粘”工作，配合有关部门，按期完成滩区粘土砖瓦窑厂整顿规范任务。加大对新型墙材项目的扶持力度，发挥好专项基金的导向作用。 
    （八）加大勘察设计市场监管力度。重点打击省内外勘察设计企业违规出卖图签、私拉乱雇行为；加强施工图设计文件审查机构管理，规范其审查行为，充实技术力量，提高审查质量；依法加强对各市（县）建筑工程施工图设计文件审查工作管理，加大各市（县）建筑施工图设计文件审查覆盖面。 
    （九）开展城乡统筹生活垃圾收集处理试点。加大农村危房改造和村镇规划编制工作力度。 
    （十）增强建筑节能工作的主动性，加大既有建筑供热计量和节能改造、可再生能源建筑应用、机关办公和大型公共建筑节能监管体系建设三个重点专项工作的推进力度。 
    （十一）加大住房公积金归集力度，提高住房公积覆盖面。 
    五、平顶山市： 
    （一）完善城市功能，提升城市品位。加快编制中小学校布局规划、物流园区规划、城市排雨排污、燃气、防灾减灾等专项规划；做好城市对外交通（快速交通、城际轨道交通）的连接；开展沙河沿线综合整治规划和平宝快速通道沿线城市设计。 
    （二）加快垃圾处理场建设。一是进一步完善市生活垃圾处理场配套设施建设，尽快投入使用。二是督促舞钢市尽快解决生活垃圾处理场遗留问题，并建立健全运营管理机制，尽快投入使用。 
    （三）加强住房保障工作。一是落实住房保障工作机构，充实力量、保障工作经费。二是采取有效措施，加快推进2009年中央投资补助廉租房项目进度。三是明确棚户区改造工作主管部门，搞好调查摸底，做好棚户区改造规划及年度计划编制，并抓好项目组织实施。 
    （四）加强市政公用工程建设管理。认真执行施工图审查制度，进一步规范市政公用工程建设行为安全文明施工管理。 
    （五）建筑业要重点解决企业资质偏低，本地企业竞争力差的问题。 
    （六）提高房地产业管理和服务水平。一是加强房地产市场信息系统建设和交易产权一体化规范化管理，切实提高行政服务人员的业务素质和职业道德素质，全面提高房地产市场管理和行政服务水平。二是加强对城镇工矿区和城中村改造拆迁的监管指导，加大协调力度，妥善解决拆迁信访问题。 
    （七）加快新型墙材产品改型升级。围绕提高节能效果，研发新产品，推动企业改型升级；加强对新型墙材发展缓慢县（市）的指导和扶持力度，促进均衡发展；扩大产品输送能力和范围，解决季节性产品积压和外销难的问题。 
    （八）加大对勘察设计市场监管力度。依法加强对各市（县）建筑工程施工图设计文件审查工作管理，加大各市（县）建筑施工图设计文件审查覆盖面。 
    （九）加大农村危房改造和小城镇建设力度；加快村镇规划编制步伐。 
    （十）加大对新建建筑节能的监管力度，加强闭合监管。 
    （十一）加大住房公积金归集力度，提高住房公积金覆盖面。 
    六、安阳市： 
    （一）结合城市三年整治计划，在做好总体规划报批的同时，推进街景整治规划。 
    （二）强化城市建设管理。一是加强水源地保护和治理，提高供水企业制水处理工艺，加强城市供水水质的检测，保证城市供水水质达标。二是加大配套管网的改造建设力度，提高污水处理厂负荷率，充分发挥安阳市聂村污水处理厂的作用。 
    （三）尽快开展低收入家庭认定，提高廉赁补贴标准，扩大廉租住房保障范围，加大中央补助资金支出力度。 
    （四）建筑业重点加大市政工程安全监管力度，防止事故发生。 
    （五）加强对房地产市场监管。一是加强市场监管。严肃查处开发企业虚假广告、合同欺诈等违法违规行为，对提供虚假信息、恶意炒作、误导消费的行为予以严肃处理。二是加强预售资金管理，有效化解商品房预售资金潜在风险。三是加强房地产经纪管理。依法查处中介机构利用虚假信息骗取中介费、服务费、看房费等行为。 
    （六）加强对确认企业的监管。强化对高掺量粉煤灰烧结砖企业的管理，严格产品确认，防止冒牌生产行为；进一步完善新型墙材布局规划，严格控制企业数量，加快规模以上企业发展，积极推进产品结构调整。会同有关部门打击违规生产粘土砖行为。进一步加强专项基金专项使用管理。 
    （七）强化设计创优意识，提高勘察设计质量和水平。 
    （八）加大农村危房改造、小城镇建设、村镇规划编制工作力度。 
    （九）加强对县（市）开展建筑节能工作的指导。 
    （十）加快项目贷款回收，做好住房公积金扩面工作。依法尽快收回项目贷款，确保资金安全。进一步加大住房公积金归集力度，提高住房公积金覆盖面。 
    七、焦作市： 
    （一）提高控制性详细规划覆盖率。在做好总体规划报批的同时，加大控制性规划编制力度，力争达到控制性详细规划全覆盖；规范城市新区、产业集聚区的规划管理。 
    （二）加强城市建设管理。一是加强水源地保护和治理，提高供水企业制水处理工艺，加强城市供水水质的检测，保证城市供水水质达标。二是加强市政公用工程建设管理，认真执行施工图审查制度，进一步规范市政公用工程建设行为和安全文明施工管理。 
    （三）加强住房保障工作。一是健全住房保障机构设置，充实力量、保障工作经费。二是加强工矿和城市棚户区改造工作，做好棚户区改造规划及年度计划编制，抓好项目组织实施。 
    （四）建筑业重点解决企业小而散的问题，加快企业重组整合力度。 
    （五）促进房地产业健康发展。一是建立房地产市场预警预报机制。加强房地产市场信息统计工作，完善信息披露制度，定期向社会公布商品房预售、房屋销售信息和房价变动情况，科学分析市场形势。二是加快建立住房维修专项资金制度，规范住宅专项维修资金的管理。三是加强房地产交易市场建设。建成房地产交易市场，实现一站式服务，一条龙办公，为群众提供便利，促进房地产市场繁荣有序发展。 
    （六）加大新型墙材推广力度。按期完成城市“禁粘”试点任务，加快农村推广应用新型墙材的步伐；扩大优质烧结煤矸石砖的辐射范围，提高周边县（市）建筑用材的质量和档次；加大基金征管力度，解决县（市）基金征收比例较低的问题。 
    （七）加快既有建筑供热计量及节能改造、机关办公建筑和大型公共建筑节能监管体系建设进度。 
    （八）加大小城镇建设和村庄规划编制工作力度。 
    （九）进一步加大住房公积金归集力度，提高住房公积金覆盖面。 
    八、濮阳市： 
    （一）加大规划编制力度，力争达到控制性详细规划全覆盖； 
    （二）加强城市建设管理。一是加大城市基础设施建设养护资金的投入，提高城市基础设施水平。二是理顺城市建设管理体制和职责，完善城市管理机制，提高城市管理水平。三是加大配套管网的改造建设力度，提高污水处理厂负荷率，提高濮阳市污水处理厂、中原油田污水处理厂的效率。四是加快城市生活垃圾填埋场的建设进度，早日建成投入使用。 
    （三）加强住房保障工作。一是尽快开展城市低收入家庭认定，扩大保障范围，提高租赁补贴标准，加快廉租住房租赁补贴发放。二是加强工矿和城市棚户区改造工作，搞好调查摸底，做好棚户区改造规划及年度计划编制，并抓好项目组织实施。 
    （四）进一步加强建筑施工现场的标准化管理力度。 
    （五）加强房地产市场引导，增加中低价位、中小户型普通商品住房供给。 
    （六）深化“禁实”工作。研究限制外省粘土砖进入的措施，巩固城市“禁实”成果，加快向乡镇延伸；大力发展非黏土制品，加强应用技术规程的培训，配合有关部门，完成滩区粘土砖厂整顿规范任务。 
    （七）加强勘察设计市场监管。在建筑设计中全面贯彻落实节能法规、规范；强化设计创优意识，提高勘察设计质量和水平。 
    （八）加大建筑节能三个重点专项工作的推进力度。 
    （九）加大农村危房改造和村庄规划编制力度，大力培育特色小城镇。 
    （十）进一步加强住房公积金工作。一是尽快完成中原油田住房公积金管理机构调整，规范管理机构设置。二是依法尽快收回违规担保住房公积金及项目贷款，确保公积金安全。三是进一步加大住房公积金归集力度，提高住房公积金覆盖面。 
    九、三门峡市： 
    （一）加快总体规划修编，破解城市发展空间不足难题。 
    （二）加强城市建设管理。一是加强水源地保护和治理，提高供水企业制水处理工艺，加强城市供水水质的检测，保证城市供水水质达标。二是加强和规范城市道路挖掘施工管理，控制和规范挖掘城市道路行为，做好城市道路修复质量和工期的管理。三是加强市政公用工程建设管理，认真执行施工图审查制度，规范市政公用工程建设行为，加强市政公用工程安全文明施工管理。四是加大污水垃圾处理运行监管力度，指导各县加强污水垃圾运营规范管理，提高污水垃圾处理运行管理水平。 
    （三）加强住房保障工作。一是落实住房保障工作机构，充实力量、保障工作经费。二是加快2009年中央投资补助廉租房项目建设进度，确保按期竣工。三是尽快开展城市低收入家庭认定，采取有效措施加快租赁补贴发放。四是加强工矿和城市棚户区改造工作，搞好调查摸底，做好棚户区改造规划及年度计划编制，并抓好项目组织实施。 
    （四）建筑业重点解决建筑市场挂靠、执业人员不足等问题。 
    （五）加强对房地产市场的分析研判。建立健全房地产市场信息发布、市场监测和风险预警机制，加强对房地产市场运行情况及发展趋势的分析研究，定期公布市场供求和土地供应、房价变动情况，全面、及时、准确发布市场供求信息，增加市场透明度。 
    （六）加大新型墙材推广应用力度。抓好非粘土类烧结制品的推广应用，大力发展加气砌块、轻质内隔板；推广千秋矿营销办法，解决销售难问题；继续探索遏制外省粘土砖流入的措施和办法，巩固“禁实”成果。 
    （七）加快既有建筑供热计量及节能改造、机关办公建筑和大型公共建筑节能监管体系建设。加强闭合监管。 
    （八）加大勘察设计市场监管力度。将监管向各市（县）延伸，依法加强对各市（县）建筑工程施工图设计文件审查工作管理，加大各市（县）建筑施工图设计文件审查覆盖面。 
    （九）开展城乡统筹生活垃圾收集处理试点。同时，加大村镇规划编制和农村危房改造力度。 
    （十）加快住房公积金管理机构调整和个贷业务发展。尽快完成义煤集团公积金管理机构调整，规范管理机构设置。加快住房公积个人贷款业务发展，充分发挥住房公积金制度作用。 
    十、许昌市： 
    （一）加大控制性详细规划编制力度，实现重点地区和近期建设地区控规全覆盖。 
    （二）加强住房保障工作。一是落实住房保障工作机构，充实力量、保障工作经费。二是加强对辖县、市住房保障工作督导检查，加快中央投资补助项目建设进度。三是加快租赁补贴发放进度。四是加强工矿和城市棚户区改造工作，搞好调查摸底，做好棚户区改造规划及年度计划编制，并抓好项目组织实施。 
    （三）加强建筑工程交易环节监管。总结统一进场、集中交易、部门监督、行政监察的经验做法，切实明确责任，各司其责。 
    （四）加强房地产市场监管。一是加强房地产市场的监测与分析;二是加强对房地产交易秩序的监管，严肃查处开发企业虚假广告、合同欺诈等违法违规行为。 
    （五）加强住宅维修资金和国有直管公房的管理。一是加大住宅专项维修资金的归集力度。严格按照住宅专项维修资金管理办法归集到位。二是做好国有直管公房管理工作，加大租金收缴力度。 
    （六）加强新型墙材产品确认。严格控制各类烧结制品的准入，予以确认，研究解决外部流入的涉粘产品对本地“禁实”工作冲击较大等问题，提高专项基金征收率。 
    （七）加快推进建筑节能工作。出台市级建筑节能方面的规范性文件。加快可再生能源建筑应用、机关办公建筑和大型公共建筑节能监管体系建设。 
    （八）开展城乡统筹生活垃圾收集处理试点。同时，加大村镇规划编制和小城镇建设力度。 
    （九）加强勘察设计质量监管。重点加强施工图审查机构技术力量，提高审查水平，确保审查质量；依法加强对各市（县）建筑工程施工图设计文件审查工作管理，加大各市（县）建筑施工图设计文件审查覆盖面。 
    （十）加大住房公积金归集力度。进一步加大住房公积金归集力度，辖县（市）所有财政供养人员均应按《住房公积金管理条例》建立住房公积金制度，财政供给单位均应按照《条例》规定的标准为个缴纳住房公积金。 
    十一、鹤壁市： 
    （一）加强市域空间规划编制。结合城乡一体化试点，深化市域空间规划，完善新城区功能，编制完成老城区改造区域控制性详细规划。 
    （二）加强住房保障工作。一是落实经济适用住房政策，满足城市低收入家庭住房需求。二是加强工矿和城市棚户区改造工作，搞好调查摸底，做好棚户区改造规划及年度计划编制，并抓好项目组织实施。 
    （三）建筑业要继续推行工程代建制的经验，完善相关制度。 
    （四）加强房地产市场形势研判和监管。一是加强房地产市场形势研判。继续做好房地产开发统计月报，及时准确掌握房地产市场走势。二是严格市场准入制度。在开发企业资质审批过程中，实行“三审查”制度和现场考察制度，从源头上保障市场主体的健康和活力。三是建立风险提示制度。对矛盾、纠纷较多的环节，及时提醒和告知开发商，使问题在萌芽状态得到有效处理，维护房地产市场良好秩序。 
    （五）促进新型墙材产业优化升级。着力优化产业结构，提升产品档次，培育骨干企业和集团，抓好重点企业的精细化管理，打造名牌企业和产品。做好城市“禁粘”的各项准备工作，尽快通过检查验收； 
    （六）推进村镇污水垃圾处理设施建设。加快城乡统筹生活垃圾收集处理步伐；开展村庄小型生活污水处理试点。 
    （七）加强勘察设计市场监管。在建筑设计中全面贯彻落实节能法规、规范；强化设计创优意识，提高勘察设计质量和水平。 
    （八）加强对县（市）开展建筑节能工作的指导。 
    （九）进一步加大住房公积金归集力度，提高住房公积金覆盖面。 
    十二、漯河市： 
    （一）加快总体规划修编进度，加强专项规划和控制性详规的编制工作。 
    （二）加强住房保障工作。一是及时调整住房保障条件和保障标准，扩大廉租住房保障范围，加快中央补助资金支出。二是加强工矿和城市棚户区改造工作，搞好调查摸底，做好棚户区改造规划及年度计划编制，并抓好项目组织实施。 
    （三）建筑业重点帮助中小企业解决税收负担过重问题。 
    （四）积极服务房地产企业。一是推进政务公开，实现网上办公。二是提高服务效率。优化行政审批服务，积极宣传，切实提高房地产行业的社会公信度。 
    （五）加大新型墙材推广应用力度。积极推进城市“禁粘”试点工作，推动蒸压粉煤灰砖企业改型和混凝土砖企业的规范管理，加强确认企业的质量监管，研究推广混凝土砖防止墙体裂缝的技术措施，严格贯彻技术规程，加强应用技术培训。 
    （六）出台建筑节能地方规范性文件，加强闭合监管，推进三个重要专项工作开展。 
    （七）加大勘察设计市场监管力度，提高勘察设计水平和质量。 
    （八）加大村镇规划编制工作力度。开展城乡统筹生活垃圾收集处理试点。 
    （九）进一步加大住房公积金归集力度，提高住房公积金覆盖面。 
    十三、南阳市： 
    （一）加快各类规划编制步伐。加大控制性详细规划编制力度，深化和完善各类专项规划，加快白河两岸规划建设，打造城市发展核心区。围绕筹办全国农运会，强化基础设施建设规划。 
    （二）加强对污水垃圾处理设施运行监管。加大污水垃圾处理费征收管理力度，提高征收额度，确保污水垃圾处理设施正常运行。 
    （三）加强住房保障工作。一是加强对辖县（市）中央投资补助廉租房项目的督查力度，确保工程进度。二是提高廉租住房租赁补贴标准，扩大保障范围，加大中央补助资金支出力度。三是加强工矿和城市棚户区改造工作，搞好调查摸底，做好棚户区改造规划及年度计划编制，并抓好项目组织实施。 
    （四）建筑业重点解决工程质量监督和安全监督机构建设、监督经费不足等问题。 
    （五）加强房地产市场监管。一是加强房地产市场信息系统建设。通过先进的技术手段对房地产市场实现“图、文、表、管”一体化管理，从源头上规范商品房预（销）售行为，进行网上即时合同签约备案，打击违规销售行为。二是加强开发企业信用建设。建立开发企业信用档案，对全市房地产开发企业信用情况进行量化，并向社会公布，净化房地产市场。 
    （六）加强对重点项目监管，解决部分招商引资项目、拆迁工程手续不齐全，取消节能设计的问题。 
    （七）巩固“禁实”成果。加强对县（市）“禁实”工作的指导，建立“禁实”工作长效机制。深化整顿规范工作，逐步解决新型墙材企业规模小、数量多的问题，促进新型墙材产业优化升级。 
    （八）加大勘察设计市场监管力度。依法加强对各市（县）建筑工程施工图设计文件审查工作管理，进一步提高各市（县）建筑施工图设计文件审查率。 
    （九）开展城乡统筹生活垃圾收集处理试点；加大村镇规划编制和农村危房改造力度；大力培育特色小城镇。 
    （十）加强对重点项目、招商引资项目等的建筑节能监管，全面落实国家节能法规要求。 
    （十一）进一步加强住房公积金管理。一是尽快完成住房公积金管理机构调整工作，采取有效措施，尽快将河南油田和淅川县住房公积金管理机构调整到位。二是尽快收回邓州市管理部发放的项目贷款，确保资金安全。三是进一步加大住房公积金归集力度，提高住房公积金覆盖面。 
    十四、信阳市： 
    （一）加快新区控制性详细规划编制，完善新区城市功能。 
    （二）加强城市建设管理。加强对各县污水垃圾处理设施运行监管，加大污水处理费征收管理力度，提高征收额度，及时核拨污水处理费，确保污水处理厂正常运行。加强市政公用工程质量监督管理，认真执行建设工程施工图审查制度，进一步规范市政公用工程建设行为。 
    （三）加强住房保障工作。一是加强对辖县（市）廉租房项目的督查力度，确保工程进度。二是加强工矿和城市棚户区改造工作，搞好调查摸底，做好棚户区改造规划及年度计划编制，并抓好项目组织实施。 
    （四）建筑业重点加强市场统一管理，加大招投标监管力度。 
    （五）积极服务房地产市场。一是加强房地产市场调控政策宣传，积极引导理性消费;二是进一步优化行政服务效能，优化房地产投资环境;三是进一步完善各项规章制度。 
    （六）加强对县、市拆迁工作指导力度，规范拆迁管理，大力解决拆迁信访遗留问题，减少拆迁上访量。 
    （七）提升物业管理服务水平，加大物业示范小区创建工作力度。 
    （八）强化新型墙材应用监管。会同有关部门抓好整顿规范墙材生产及使用专项活动，严厉打击超标准掺配粘土和冒牌生产行为，建立“禁实”长效监管制度，加强施工现场巡查和动态监管，把好应用关口。加强混凝土制品企业规范化管理和应用技术培训，协助企业解决销售难问题。加大与财政部门协调，尽快将专项基金纳入同级财政预算，理顺解缴渠道。 
    （九）理顺建筑科技及建筑节能管理体制，加快建筑节能三个重要专项工作推进。 
    （十）加强勘察设计市场管理。重点打击省内外勘察设计企业违规出卖图签、私拉乱雇现象，规范市场行为；依法加强对各市（县）建筑工程施工图设计文件审查工作管理，加大各市（县）建筑施工图设计文件审查覆盖面。 
    （十一）开展城乡统筹生活垃圾收集处理试点。同时，加大村镇规划编制和农村危房改造力度。 
    （十二）进一步加大住房公积金归集力度，提高住房公积金覆盖面。 
    十五、商丘市： 
    （一）加大控制性详细规划和专项规划编制力度，提高规划水平。 
    （二）加强城市建设管理：一是加大投入，加强城市基础设施建设改造，提高城市基础设施水平。二是加强水源地保护和治理，提高供水企业制水处理工艺，完善城市供水水质监测站建设，加强城市供水水质的检测，完善水质预警机制，保证城市供水水质达标。三是督促商丘、宁陵、民权生活垃圾处理场建立健全运营管理体制，各作业人员实行定岗定位，确保垃圾处理场正常规范运行。四是认真执行建设施工图审查制度，进一步加强市政公用工程安全文明工地管理力度。 
    （三）加强住房保障工作。一是加强辖县（市）廉租房项目的督查力度，确保工程进度。二是加大经济适用住房建设力度，增加市场供应。三是加强工矿和城市棚户区改造工作，搞好调查摸底，做好棚户区改造规划及年度计划编制，并抓好项目组织实施。 
    （四）建筑业重点加快培育大企业和总承包企业。 
    （五）优化房地产业发展环境。一是加强房地产市场信用体系建设。建立完善的房地产开发企业和执（从）业人员信用档案，强化社会监督，改善房地产业发展市场竞争不公平、区域发展不平衡的现状，打造主体诚信、公平有序的房地产市场。二是提高服务效率。进一步简化办事程序，提升服务水平，提高工作效率，建立公平、公正、有序的房地产市场发展环境。 
    （六）加快新型墙材企业发展。解决县、乡规模以上新型墙材企业少的问题，扩大永城市对周边地区输送新型墙材的能力，稳定市场供应；采取有效措施，减少山东粘土砖对当地 “禁实”工作的冲击；提高专项基金征收率，发挥好引导调控作用。 
    （七）加强勘察设计市场监管。加强对施工图审查机构监管力度，充实施工图审查机构技术力量，杜绝越级审查行为；加强勘察设计市场管理，重点打击省内外勘察设计企业违规出卖图签、私拉乱雇行为，规范勘察设计市场。 
    （八）理顺建筑科技及建筑节能管理体制，加快既有建筑供热计量及节能改造、机关办公建筑和大型公共建筑节能监管体系建设。 
    （九）开展城乡统筹生活垃圾收集处理试点。同时，加大村镇规划编制和农村危房改造力度。 
    （十）加大住房公积金归集力度，提高住房公积金覆盖面。 
    十六、周口市： 
    （一）加大规划编制力度。进一步加大控制性详细规划和专项规划编制力度。结合铁路交通设施的重大调整和省委省政府大力建设新区的要求，搞好中心城市的总规调整，更好地引领城市发展。 
    （二）加强城市建设管理。一是加强水源地保护和治理，提高供水企业制水处理工艺，完善城市供水水质监测站建设，加强城市供水水质的检测，完善水质预警机制，保证城市供水水质达标。二是加大配套管网的改造建设力度，提高污水处理厂负荷率，充分发挥周口市沙南污水处理厂的作用。三是加大污水处理费征收管理力度，提高征收额度，确保污水处理厂正常运行。四是加强对项城市生活垃圾处理场的运营监管，确保其正常规范运行，发挥其治污减排效益。五是加强市政公用工程建设管理，认真执行施工图审查制度，规范市政公用工程建设行为和市政公用工程安全文明施工管理。 
    （三）加强住房保障工作。一是落实住房保障工作机构，充实力量、保障工作经费。二是落实配套资金，加快市本级廉租房项目建设进度。三是尽快开展城市低收入家庭认定工作，进一步扩大廉租住房保障范围。四是加强工矿和城市棚户区改造工作，搞好调查摸底，做好棚户区改造规划及年度计划编制，并抓好项目组织实施。 
    （四）进一步贵发建筑市场，解决工程建设项目违反基本建设程序问题。 
    （五）促进房地产业健康发展。一是进一步抓好房地产市场秩序整顿;二是进一步加强房屋权属管理工作。 
    （六）理顺拆迁管理体制，规范拆迁管理行为，加大对县、市拆迁行为监管力度。 
    （七）加强物业管理工作，提高对物业示范小区创建工作认识，实现省级物业示范项目零突破。 
    （八）大力发展新型墙材。加强对资源缺乏县（市）的工作指导，发展规模以上新型墙材企业，解决发展不均衡问题，稳定市场供应；加强对烧结制品生产和使用的监管，会同有关部门解决好超量掺配粘土和假借新材名义生产粘土砖的问题，遏制粘土砖反弹。加强对所辖县市专项基金征管工作的指导，提高基金征收率。 
    （九）理顺建筑科技及建筑节能管理体制，加强对新建建筑节能的监管。加快建筑节能三个重要专项工作开展。 
    （十）加大勘察设计市场监管力度。依法加强对各市（县）建筑工程施工图设计文件审查工作管理，加大各市（县）建筑施工图设计文件审查覆盖面。 
    （十一）开展城乡统筹生活垃圾收集处理试点。同时，加大村镇规划编制和农村危房改造力度。 
    （十二）进一步加强住房公积金工作。一是按照《住房公积金管理条例》和《河南省住房公积金管理条例》要求，配置住房公积金管理中心领导职数和人员，管理中心法人不得兼职。二是加大住房公积金归集力度，提高住房公积金覆盖面。三是加快个贷业务发展，充分发挥住房公积金制度作用。 
    十七、驻马店市： 
    （一）编制城市空间发展战略规划，加大控制性详细规划编制力度，实现控规全覆盖。 
    （二）加强市政公用工程建设管理。认真执行施工图审查制度，规范工程建设行为，加强工程安全文明施工管理。 
    （三）加强住房保障工作。一是落实配套资金，加快市本级中央投资廉租房项目建设进度。二是尽快开展城市低收入家庭认定工作，进一步扩大廉租住房保障范围。三是加大经济适用住房建设力度，增加市场供应。四是加强工矿和城市棚户区改造工作，搞好调查摸底，做好棚户区改造规划及年度计划编制，并抓好项目组织实施。 
    （四）建筑业重点解决工程建设项目违反基本建设程序问题。 
    （五）促进房地产业健康发展。一是加强房地产市场形势分析。完善房地产市场分析联席会议制度，加快房地产市场信息系统和信息发布制度建设，做好房地产市场分析和监测工作，正确引导和调控房地产市场走势。二是加大对县、市拆迁工作指导力度，妥善处理拆迁信访问题。三是抓好项目建设。充分发挥房地产开发项目支撑作用，突出抓好大项目建设。 
    （六）强化新型墙材生产和使用的监管。加强对涉粘烧结制品企业的审批和产品确认管理，协同有关部门打击粘土砖反弹和冒牌生产行为，积极发展非粘土类新型墙材，加快小“免烧砖”厂改造升级速度，协助企业解决产品积压问题。提高专项基金征收率，发挥好引导调控作用。 
    （七）加快既有建筑节能改造、机关办公建筑和大型公共建筑节能监管体系建设。 
    （八）加大勘察设计市场监管力度。依法加强对各市（县）建筑工程施工图设计文件审查工作管理，加大各市（县）建筑施工图设计文件审查覆盖面。 
    （九）开展城乡统筹生活垃圾收集处理试点。同时，加大村镇规划编制和农村危房改造力度。 
    （十）进一步加强住房公积金管理。一是加强住房公积金基础工作，规范各项业务管理。二是进一步加大住房公积金归集力度，提高住房公积金覆盖面，加快个贷业务发展。 
    十八、济源市： 
    （一）加快规划编制。按照省领导提出的 “济源按照新加坡的模式来建设”的要求，用全域规划的理念，着手城市总体规划修编，加快城市控制性详细规划编制，引导城市集约发展。 
    （二）加强城市建设管理。一是加快城市供水水质监测站建设，完善水质预警机制，保障城市供水水质安全。二是理顺污水处理费征收管理体制，加大污水处理费征收管理力度，提高征收额度，确保污水处理厂正常运行。三是加强市政公用工程质量监督管理，认真执行建设工程施工图审查制度，进一步规范市政公用工程建设行为。 
    （三）加强住房保障工作。一是加快中央投资廉租房目建设进度。二是尽快开展城市低收入家庭认定工作，进一步扩大廉租住房保障范围。 
    （四）解决城乡一体化过程中，城乡结合部、农村建筑市场和工程质量安全监管问题。 
    （五）加强房地产业管理。保证权属登记业务操作流程的严谨，营造依法行政、服务群众、服务发展的良好氛围，做到“管理、服务同时加强，硬件、软件同时提升”。 
    （六）加快推进乡镇“禁实”。抓好乡镇 “禁实”试点，制定乡镇 “禁实”计划，力争用2—3年的时间实现乡镇全面“禁实”，为全省树立标杆；严格页岩烧结砖的的管理，认真落实省厅掺配粘土的规定，规范生产应用秩序。 
    （七）加强对新建建筑节能的监管力度，加快既有建筑供热计量及节能改造、机关办公建筑和大型公共建筑节能监管体系建设进度。出台地方规范性文件。 
    （八）加快城乡统筹生活垃圾收集处理步伐，大力推进城乡一体化。 
    （九）加强本市施工图审查机构自身建设，尽快充实技术力量，提高勘察设计审查质量和服务水平。 
    （十）加大住房公积金归集力度，提高住房公积金覆盖面。