同志们：
    很高兴参加这次全省建设工程质量监督系统党风廉政建设工作座谈会。近年来，全省各级建设工程质量监督站在主管部门的领导和省总站的指导下，结合业务工作实际积极加强党风廉政建设，较好地保证了干部队伍的廉洁高效，进一步提升了行风建设水平，14家质监站被省政府纠风办评为2009年“群众满意的基层站所”，不少质监站被本地本部门评为党风廉政建设工作先进单位，有力地促进了建设工程质量监督事业的发展，为我省加快推进城镇化进程作出了积极的贡献。
    在党的89岁生日之际，省建设工程质量监督总站在信阳召开这次会议，很有意义。我们利用这难得的机会总结以往成绩，交流工作经验，部署站所评议工作，必将对全省建设工程质量监督系统深入开展党风廉政建设工作起到积极而深远的作用。 
    当前，面对纷繁复杂的国际国内形势，党中央高度关注和重视加强党的建设。党的十七大在关于党的建设的部署中，明确提出开展两项活动，一是在全党开展深入学习实践科学发展观活动，二是在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动。6月30日，中共中央在北京召开了深入开展创建先进基层党组织、争当优秀共产党员活动座谈会。胡锦涛总书记在会见与会的全国先进基层党组织和优秀共产党员代表时指出，党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础。我们党８９年来团结带领全国各族人民取得的一切成就，都是同广大基层党组织和共产党员的不懈奋斗紧密联系在一起的。任何时候任何情况下，我们都要高度重视并切实做好抓基层打基础的工作，不断提高基层党组织建设科学化水平。胡锦涛总书记强调，深入开展创建先进基层党组织、争当优秀共产党员活动，是加强党的基层组织建设的一项经常性工作，也是新形势下加强党的先进性建设的有效载体和有力抓手。各级党委都要认真开展这项活动，在广大基层党组织和党员中营造学习先进、争当先进、赶超先进的良好风气，推动基层党组织充分发挥战斗堡垒作用、党的基层干部充分发挥骨干带头作用、广大党员充分发挥先锋模范作用，为夺取全面建设小康社会新胜利、开创中国特色社会主义事业新局面作出新的更大的贡献。
    因此，当前我们党建工作的重点是深入开展创先争优活动。全省各级建设工程质量监督站党组织要坚持从本地区本部门本单位实际出发，改革创新，务求实效，统筹推进党的建设其他经常性工作，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，在推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织的实践中建功立业。最近，中组部部长李源潮同志就创先争优活动在一次讲话中也强调指出：“党组织是一个单位的领导核心或政治核心，党员是一个单位的工作骨干。党组织和党员创先争优不能脱离开单位和职工创先争优，不能把创先争优搞成党内自我循环。党组织先进，所在单位不先进；党员优秀，职工群众不优秀，这种先进和优秀的价值就会大打折扣。所以，党内的创先争优应该和单位的创先争优融为一体，根据本单位的中心任务设计争创主题和具体内容，使党组织和党员的争创目标与本单位的发展目标统一起来。这样的创先争优活动，才能更好地得到广大干部群众的欢迎和支持，意义会更大、效果更持久、更有生命力。”这段论述，对我们加强党风廉政建设有着十分重要的指导作用。
    关于开展创先争优活动，省市各级都有安排部署，我这里不再展开讲。下面，我结合全省工程质量监督系统的实际，就如何进一步加强党风廉政建设谈三点意见。
    第一，思想上要真正重视。
    从全党看，作风建设和反腐倡廉建设是党的建设的重要组成部分，体现着党的宗旨，关系党的形象，关系人心向背，关系党的生死存亡。具体到一个单位、一级组织，党风廉政建设在事业发展中起着政治导向和组织保证的基础性作用，与业务工作是相辅相成的关系，必须始终坚持“两手抓，两手都要硬”。在日常工作中，要有主动性、紧迫感，把党风廉政建设融入到业务工作之中，统筹安排、协调推进，切不可片面强调业务工作而产生“讲起来重要、忙起来不要”的现象。特别是一些领导干部一提起党风廉政建设就认为是纪检监察机关的事，一提反腐败就认为是执纪执法机关的事，而不认为是自己的事的现象，就是认识上的误区了。    
     做到在思想上真正重视党风廉政建设工作，关键是要落实好党风廉政建设责任制。党风廉政建设责任制是深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的一项基础性制度，全面落实责任制，是一种责任，更是一项严肃的政治任务。这项工作要着力在“落实责任”上下功夫：单位主要领导是党风廉政建设的第一责任人，对领导班子和本单位的反腐倡廉建设负总责，其他班子成员按照分工，对分管范围内的党风廉政建设负责。要把反腐倡廉工作任务层层分解，具体到领导班子成员，落实到具体科室，使每一位领导干部和科室都知其任、明其职、出其力、尽其责，形成完善的责任网络和强大的工作合力，确保各项责任落到实处。
     在落实责任的同时，还要注重切实调动群众积极性，组织带动群众参与到党风廉政建设中来。“依靠群众的支持和参与”是党风廉政建设责任制的领导体制和工作机制的重要方面。近几年，群众的参与、群众的监督在推进党风廉政建设工作中起到了重要的作用。因此，在党风廉政建设工作中，我们要注意发挥好群众的作用。
    第二，工作上要统筹协调。
    各级建设工程质量监督站是工程建设领域负有重要监督管理职能的单位，担负着加强工程建设项目的监管、确保工程质量与安全的职责。住房城乡建设系统的不少重点工作任务都直接涉及到工程质量与安全，因此，全省工程质量监督系统不仅业务工作比较多，在党风廉政建设方面的专项任务也比较艰巨。在这种情况下，需要我们切实理清本单位、本系统的党风廉政建设工作思路，统筹协调，周密安排，积极推进各项工作。归纳起来，有以下几点需要加以重视。
    一是注重发挥惩治和预防腐败体系建设的龙头带动作用。完善惩治和预防腐败体系，是党的十六大以来反腐倡廉建设的重要理论和实践成果，也是今后推进反腐倡廉建设的重点任务。要认真落实《河南省建设系统建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作方案》和本地本部门的工作安排，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，细化分解教育、制度、监督、改革、纠风、惩治各项工作任务，严格执行党风廉政建设责任制，建立健全领导机制、工作机制、考核机制、奖惩机制，立足当前、着眼长远，整体推进、突出重点，扎实推进惩治和预防腐败体系建设，确保惩治和预防腐败体系建设取得实质性进展。
    二是注重发挥反腐倡廉教育的先导作用。要坚持以党性党风党纪教育为重点、以廉政风险防范为核心，以行为规范和岗位职责为基础，着力抓好岗位廉政教育，通过示范教育和警示教育等多种形式，增强反腐倡廉教育的针对性、实效性和说服力、感染力。领导干部要带头严格贯彻执行《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，树立正确理想信念，自觉践行党的宗旨。同时，要加强廉政文化建设，积极深入开展廉政文化进机关、进家庭等活动，争创市级、省级示范点，在廉政宣传教育中丰富内容、拓宽领域、扩大覆盖面，营造风清气正的良好氛围。
    三是注重发挥廉政风险防范机制建设的关键作用。加强对权力运行的制约和监督，完善“三重一大”事项集体决策制度，切实加强对重点人员、重点岗位、重要职能、重要事项的全方位监督。积极探索建立廉政风险防范机制，通过组织发动党员干部全面查找思想道德、岗位职责、业务流程、制度机制、外部环境等5类风险，有针对性地加强廉政风险防范，建立健全监督检查、考核评估和整改纠错机制，着力构建前期预防、中期监控、后期管理“三道防线”。联系我们检测行业，要继续深化检测机构的脱钩改制，切实做到检测机构与质监站在工作、组织、经济、场所等方面的彻底分开，同时，通过加强制度建设、强化部门监管、推动行业自律、促进诚信管理，促进检测机构的规范发展。
    四是注重发挥工程建设领域突出问题专项治理的推动作用。加强工程建设实施和工程质量的管理是住房和城乡建设主管部门在专项治理中的两项牵头任务之一。建设工程质量监督系统在其中负有重要的职责。要积极协助住房和城乡建设主管部门严格落实工程建设有关各方责任主体和注册执业人员的质量责任，建立各负其责、齐抓共管的工程质量责任约束机制，有效保障工程质量。落实工程质量终身责任制，抓好对各方责任主体以及质量检测、工程监测等有关单位的工作人员和注册执业人员的管理和责任追究。完善质量保险、施工图审查、质量检测、竣工验收、质量保修等工程质量监督管理制度。改革工程质量监管机制，明确监督机构的职责和定位，改进监督方式方法，强化监督巡查和抽查，强化“市场”与“现场”的联动，提高监管效能。
    五是注重发挥民主评议和纠正不正之风工作的整治作用。建设工程质量监督站代表政府履行对工程质量安全的监督管理职责，日常的工作范围在工地、在现场，经常打交道的是项目业主、施工企业、监理单位等，质监站工作人员的一言一行都代表着党和政府的形象。这一点必须引起我们的高度重视。各站要做到领导率先垂范，并教育和管理干部职工，自觉执行党风廉政建设各项规定和要求，自觉维护工程质监系统的形象。要从细微之处入手，关注日常小节，防微杜渐，养成勤廉办事的习惯。在这方面，开封市质监站“堵”“疏”结合的做法值得大家学习借鉴。
    去年，全省建设工程质量监督系统积极加强行业建设，认真开展争创群众满意的基层站所活动，取得了突出成效。最近，省政府纠风办下发了《河南省2010年民主评议基层站所工作实施意见》，全省建设工程质量监督站仍然是住房和城乡建设系统参评的基层站所，这对我们既有动力也有压力。刚才，省总站对这项工作已做了初步安排和部署，各地质监站要切实抓好落实，积极争创群众满意的基层站所。需要指出的是，民主评议基层站所的结果，不仅是被评单位落实党风廉政建设责任制、工作绩效及评先评优等方面的一项重要指标和条件，还将计入其主管部门和全省住房城乡建设系统政风行风评议的综合成绩。大家要在思想上引起高度重视。
    六是注重发挥政务公开和信息化手段的支撑作用。建立健全政务事务公开的工作制度，及时全面向社会公示项目监管相关信息，保障公民、法人和其他组织依法获取相关信息，提高建设工程质量监督工作的透明度，促进依法监督管理，充分发挥相关信息对人民群众生产、生活和经济社会活动的服务作用。充分发挥现代科学技术尤其是信息技术的作用，把科技手段融入反腐倡廉制度设计和各项工作流程之中。通过健全完善质量监督站网上主页和内部业务应用系统，积极打造科技防腐平台，促进监督管理工作的规范化、公开化。完善网上信箱、投诉电话等便民措施，及时受理、认真办理，着力解决建设工程质量安全方面群众反映的突出问题。
    第三，机制上要健全完善。
    一是坚持围绕中心、服务大局。加强党风廉政建设，促进党建工作的发展，具体到一个单位，要体现在保证中心任务的完成上。离开中心工作搞党风廉政建设，就会脱离实际、脱离群众，党员、干部不会赞成，群众也不会响应，就没有生命力。各级建设工程质量监督站要引导党员干部紧紧围绕全省住房城乡建设的中心工作确定党风廉政建设的结合点、切入点，紧密结合建设工程质量监督管理工作实际推进党风廉政建设。
    5月10日，郭庚茂省长在我厅调研时，明确要求：进一步增强加快城镇化进程的责任感和紧迫感，着力解决好当前影响城镇化进程的关键问题，积极探索加快城镇化发展的途径。并对住房和城乡建设系统提出了殷切希望，强调指出：“在新形势下，住房和城乡建设部门的地位越来越重要，任务越来越艰巨，对履行职能的能力要求也越来越高”，“承担着非常具体的、繁重的任务，很多事情需要深入地研究探索，才能提出一些切实有效的解决方案。这对你们来讲，确实是一个很大的考验”，“希望同志们深刻认识到自己在新形势下所肩负的责任和使命，在前一段工作成绩的基础上，以强烈的历史责任感，再接再厉，加倍努力，创造性地开展工作，切实发挥职能作用，力求不辱使命，在中原崛起的历史进程中，写下光辉的篇章，立下不朽的功勋！”加快城镇化进程，必然会加大对工程建设、城市建设的投资和建设，在这方面，工程项目的质量安全十分重要。全省建设工程质量监督系统要紧紧把握这一中心工作，加强党风廉政建设，完善干部队伍教育，在服务全省城镇化进程中发挥更大的作用。
    二是切实完善制度建设。以建立惩治和预防腐败体系各项制度为重点，以制约和监督权力运行为核心，以提高制度执行力为抓手，加大制度建设和创新力度，着力构建内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的反腐倡廉建设制度体系，不断提高党风廉政建设科学化、制度化、规范化水平。
    三是进一步改进工作方法。省委书记卢展工同志最近就加快经济发展方式转变提出了坚持“三具两基一抓手”的要求，这对我们开展各项工作有重要的指导意义。在加强建设工程质量监督系统党风廉政建设工作中，我们也要进一步改进工作方法，站在全局的高度，大处着眼、小处着手，做到一具体就突破、一具体就深入、一具体就落实，切实抓好基层、打好基础，认真抓好身边事、管好身边人，调动各方面积极性，真抓实干，力求在工作上有突破、见成效。
同志们，明年，我们将迎来建党９０周年。回首近一个世纪的光辉历程，党的建设始终同中国现代化事业紧密联系在一起，同中华民族伟大复兴紧密联系在一起，同人民群众根本利益紧密联系在一起。我们所处的时代充满机遇和挑战，我们肩负的使命伟大而光荣。只要我们常怀忧党之心，恪尽兴党之责，勇于改革创新，争当时代先锋，就必定能够在促进全省住房城乡建设事业又好又快发展中取得出色的成绩，做出更大的贡献！ 
    谢谢大家。